关于三江源生态环境保护和建设的调研报告
三江源地处青藏高原腹地，总面积36.3万平方公里，被誉为“中华水塔”乃至“亚州水塔”。这里作为全球大江大河、*川、雪山及高原生物多样*最集中的地区，是我国影响范围最大的生态功能区，对世界气候有着重要的影响。为了有效保护三江源地区的生态环境，2005年*批准了《三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，之后，国家先后投入大量资金促进三江源生态环境保护和建设工程的实施。作为一名长期在藏区工作和生活的少数民族干部，三江源生态保护与建设事业一直牵动着我的心，为了解规划实施以来三江源地区生态环境保护和建设进展情况，今年6月初，我到三江源保护核心区的玉树藏族自治州作了一次调研。
一、生态环境保护和建设取得的成效
玉树州地处青藏高原腹地，位于青海省西南部，是三江源保护的核心区，面积26.7平方公里，占青海省总面积的37.2%，辖玉树、囊谦、称多、杂多、治多和曲麻莱6个县48个乡镇，人口达33.7万人，其中藏族人口为31.99万人。2008年全地区生产总值24.52亿元，财政收入5467万元，城镇居民收入12015万元，农牧民人均纯收入2176.9元。年未牲畜存栏数259.62万头匹。自2005年国家实施三江源自然保护区生态和建设工程启动以来，玉树州认真实施以退牧还草、生态移民为主要内容的禁牧搬迁工程，以治理黑土滩、灭鼠为内容的生态建设、小城镇建设和能源建设等工程，以太阳灶、光伏电源、太阳取暖等内容的能源建设，以水、电、路、通迅、广播、电视为主要内容的小城镇基础设施建设，各项工作取得了显著的成绩。
全州实施三江源生态保护和建设项目二十多个，完成退牧还草3424.94万亩、治理黑土滩4万亩、安置生态移民3825户、完成草原禁牧减畜166.259万羊单位。建成三江源、可可西里、隆宝湖3个国家级自然保护区、5个省级自然保护区、54个州级自然保护区。有通天河沿岸、东仲、约古宗列、果宗木查、格拉丹东、当曲、昂赛、白扎、江西、索加—曲麻河等10个以生态功能保护和恢复为主要任务的核心区。形成了以三江源生态和建设为主要内容的限制*开发和禁止*开发区域。全州有35个乡镇，10.43平方公里为限制开发区域和禁止开发区域，占全州总面积的39%，占可利用土地的64%；占青海省三江源自然保护生态功能区的56%。
玛多县位于三江源保护区的核心区，人口1.1万，面积2.5万多平方公里，辖2镇2乡。几年来，实施三江源项目17个，总投资6820.25万元，完成生态移民585户2282人，建成移民村4个。禁牧草场476.25万户，减畜50092头只匹。封沙育草21900亩,人工补播1900亩。防治鼠害2260.89万亩。沙漠化土地防治4.28万亩。同时完成了人畜饮水工程、能源建设、技术培训等建设项目。通过生态移民社区基础设施建设，促进了牧民由传统走向现代文明。
从调研情况看，三江源地区生态环境保护和建设取得了一定成效，草地退化趋势减缓，林草植被覆盖度增加，水源涵养能力增强，生态恶化的趋势得到初步遏制。
二、主要做法和经验
一是加强组织领导，落实管理职责。组织领导是保证三江源生态环境保护和建设实施的关键。各地区建立了州县主要负责人为组长，有关部门为成员的领导小组，设立专门机构，配备专职人员，为三江源生态环境保护和建设提供了组织保证。
二是加强制度建设，推动项目实施规范化。制度建设是保证项目建设的重要手段。各州县在贯彻执行《青海省三江源自然保护区生态保护和建设工程管理体制暂行办法》、《专项资金监督管理暂行办法》、《招标投标管理办法》、《监督管理办法》、《档案管理办法》、《工程验收管理办法》、《项目公示细则》和《安全生产细则》的同时，还结合本地实际，制定了相关制度。如玛多县制定了《玛多县三江源办公室工作职责》、《玛多县三江源办公室工作人员廉政守
则》、《生态移民组组*员及工作职责》、《生态监测组组*员及工作职责》、《技术咨询组组*员及工作职责》《政策宣传组组人员及工作职责》等制度，为项目的实施提供了制度保障。
三是加大宣传力度，提高认识。三江源项目建设是我省实施生态战略的一项重要内容。为统一思想，提高认识，各级*积极开展了多形式内容丰富的宣传工作，争取广大牧民群众的理解、支持和参与，并征求意见，还深入到牧场宣传党的方针政策及实施三江源政策的意义和重要*，为三江源项目的实施打下良好的群众基础。
四是强化工程管理。各级党委*切实将三江源工程放在突出位置，做到领导到位，任务明确，责任到人。加强对项目的监督检查，并邀请人大代表参与检查工作，听取对项目意见和建议，及时对施工过程中存在的质量、管理、安全等方面的问题，提出整改意见建议。五是积极谋划后续产业，努力增加牧民收入。后续产业是退牧还草和生态移民工程建设实现持续健康发展的有效途径。主要开展了以下工作：一是发展中藏*采挖业。二是组织移民从事藏毯纺织和纺纱。三是组织农牧民发展庭院经济和牛羊育肥等种植业和养殖业。四是发展劳务经济，组织劳务输出。五是发展旅游业。
三、存在的问题
（一）移民后续产业发展难度大。
随着牧民搬迁定居，生活方式发生改变，从传统畜牧业生产向现代生产方式转变，正在经受适应从畜牧产业转向产业工人的思想转变。国家虽然给了一定的补助，但牧民搬迁定居也对当地的经济发展、就业带来了一定的局限*。由于受自然地理环境的限制，城镇化水平低，
二、三产业发展相对滞后，吸纳就业渠道窄，解决搬迁牧民的就业还存在很大的困难。国家的投入是以项目建设为主生态补偿，而对牧民的补偿具有时限*，缺乏长期*和可持续*，对如何发展移民后续产业还需要进一步研究。
（二）生态补偿机制还需进一步完善。
三江源地区生态脆弱，恢复极难的脆弱的生态，需要很长的恢复时间。国家实施的三江源生态保护和建设是一项持续时间长、难度大、量大、面广、复杂的系统工程，目前投资是国家投资，且有一定的时限*。并且生态补偿由国家发改委、财政、林业、农业、国土、环保等多部门进行补偿，有些是交叉补偿，影响了生态补偿资金的使用效果。同时，生态补偿随项目的完成而结束，三江源生态补偿的长效机制还没有建立起来。
（三）职业技能培训还需进一步加强。禁牧搬迁是三江源自然保护区生态建设和保护工程的一项重要项目，也是减少人类在三江源自然保护区内活动，实现三江源自然保护区生态平衡的根本措施。随着搬迁的实施，牧民从事产业的转变，牧民将从单一的畜牧业生产转向二、三产业，缺乏从事新职业的技能，目前的职业技术培训不能满足农牧民适应市场经济发展的需要。
（四）禁牧搬迁牧民子女上学问题日益突出。国家虽然加大投入，建设了寄宿制学校，但是受地方财力的影响和教师素质等因素制约，牧民子女上学难问题还没有得到根本解决。
（五）禁牧草场难度大。实施整体搬迁、易地扶贫搬迁后，因无专项资金管护经费，存在禁牧草场抢牧过牧现象。
四、几点建议
（一）统筹安排移民社区建设，提高各项服务能力。要按照《青海省三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》的要求，做好生态移民安置工作。特别要按照方便牧民群众生产生活的原则，做好定居点项目建设。规划选点布局应满足小城镇规划、村庄建设规划要求，规模适度。房屋规划布局应因地制宜、随坡就势，符合牧民居住特点，切忌搞排排房。要加快定居点交通、通讯、医疗卫生、教育等基础设施建设，提高综合服务水平，使牧民群众的生产生活得到有效保障。
（二）强化服务，积极引导发展移民后续产业。转变经济发展方式，推动科学发展，繁荣市场。一是利用三江源地区特有的区域优势发展生态、宗教文化等特*旅游业。二是开发利用高原生物资源发展新兴产业。三是发展传统的藏毯编织等民族手工业。四是通过圈养、牛羊育肥、改良品种等发展畜牧养殖业。五是发展劳务经济，解决搬迁牧民就业问题，有计划、有组织地与劳动用人单位签订劳务合同，组织劳务输出。
（三）加强政策引导，进一步完善生态补偿机制。发挥政策的导向作用，落实各项政策措施，制定财政补助和奖励的生态补偿机制，促进生态环境保护和建设项目的实施。一是整合生态补偿资金，建立统一的补偿资金使用管理机制，提高资金使用效益。二是结合三江源生态保护和建设项目实施，研究生态移民长效补偿机制。三是通过多渠道吸纳资金，建立生态补偿基金。四是建立生态移民社区能源、水、电等基础设施建设的补偿机制。五是从水、矿产资源提取一定的资金作为生态补偿基金。六是进一步加大财政转移支付力度，提高一般*转移支付中对生态补偿的比例，促进公共服务均等化，引导向科学发展和改善民生方面的投入。
（四）加大职业技术培训，逐步提高牧民的生产生活技能。提高牧民的自身素质，增强适应市场经济的能力，加大对职业技术培训的投入，多方式开展技术培训，特别是要开展适应当地产业发展的技术培训，增强培训的针对*和实用*。
（五）努力改善办学条件，进一步提高教学质量。百年大计，教育为本。一是进一步加强搬迁移民社区学校建设，配备教学设施，创造条件，提高教学质量。二是加强师资力量的培训。一方面培训现有的教师，另一方面鼓励大中专毕业生到牧区从事教育工作。要多形式培训师资力量，请进来走出去，强化对教师的培训。
关于加强苏北农村环境保护的调研报告
●瞿世强（赣榆县环保局局长）
一、调研背景
苏北地处黄海之滨，紧靠以上海为龙头的长江三角洲地区，处在南下北上、东出西进的重要位置，是全国沿海经济带的重要组成部分。改革开放以来，苏北农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展，传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，特别是苏北部分村镇环境“脏、乱、差”，饮用水源水质下降，畜禽养殖污染，工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出，使苏北农村环境质量进一步恶化。目前苏北农民使用的农*中70％是杀虫剂，由于这些污染物在土壤中大量残留，造成农作物减产和农产品质量下降，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁。苏北农村生产与生活中存在的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的进一步发展，如不能得到及时解决，必将影响苏北社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升农村整体面貌，笔者深入苏北农村进行了深入细致的调查摸底，重点是对农村环境保护现状等问题进行了调查，现将有关情况报告如下：
二、情况分析
（一）现状及存在问题
苏北农村由于水污染与水资源匮乏造成农业用水危机，许多地区利用污水进行农田灌溉，给农田土壤、地下水和农产品带来污染威胁；由于土地施肥的不合理，过量使用化肥而忽视有机肥对土地的作用，造成土壤物理*质恶化，肥力下降，土壤板结，肥效降低；近年来，地膜的广泛推广及大量应用，虽提高了产量，可由于废弃的地膜不易分解，造成农田污染，成为影响苏北农业持续发展的重要障碍；随着农村人口生活方式和农业生产方式的变化，农作物秸秆50%以上已弃之不用，若一烧了之，不但浪费大量的资源和能源，而且污染大气、水体，影响农村生态环境。秸秆季节*焚烧还严重影响交通、输电线路及*群众生命财产安全，成为污染农村环境的一大公害。
苏北现有的乡镇企业废水、废气、废渣等污染物排放总量很大，远远大于环境承载能力。少数乡镇企业受经济利益的驱使，不惜以身试法。有的虽有治污设施，但长期闲置，没有正常运行，废水不经处理，直接入河、入海；有的企业甚至私设排口，偷排现象严重；不少锅炉、窑炉、生活大灶烟尘超标严重。
总之，苏北地区农业人口多、经济落后、工业基础薄弱、产业结构及分布不合理的现状，以及自然环境条件的限制、环境容量**小、上游污染物下泄等主客观制约因素的存在，环境压力很大，环境形势非常严峻。
（二）原因分析
1.环保意识淡薄，重视程度不够。一是苏北部分地方领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益。二是相当一部分企业环保法制观念不强，在利益驱使下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。三是由于对农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护意识总体还不够强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。
2.乡镇环保力量薄弱，难以适应形势需要。一是“兼”多“专”少。目前苏北的乡镇环保员大部分是兼职，专职的比例很小，许多工作只能是“点到为止”，不能深入开展。二是业务不
精。目前镇环保助理队伍学历参差不齐，*五花八门，急需加强培训。三是人员常变。部分乡镇环保工作人员变动过快，使刚刚启动的乡镇环保工作在质量和效率上大打折扣。
3.农民落后的生产、生活习惯。长期以来，苏北农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农*；卫生条件差，垃圾随处扔；前茬秸秆影响后茬，就一烧了之等等。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，制造污染的主体十分庞大，难以根治。
4.农村的环境保护长期受到忽视，环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，这是苏北农村环境污染的一个重要背景。落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出，直接导致了苏北农村环境污染的加剧。
（三）对策
*报告提出“建设生态文明”，把生态文明写入党代会报告，这是我党执政兴国理念的新发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的新要求。因此，苏北要按照党的*报告“生态文明观念在全社会牢固树立”的要求，在全社会大力倡导环境保护意识，构建生态文化，大力弘扬人与自然*相处的价值观，实现可持续发展。要解决苏北农村环境污染问题，必须对症下*。
1.加大环保知识及法律、法规宣传。环保部门的当务之急就是要有计划、有步骤、有重点地加大农村环境宣教活动的力度。把保护环境灌输到每个村民头脑中，不断提高他们的环保意识，让农民明白什么是环保，为什么要环保，怎样才能环保。通过提高农民的环保意识，促进他们树立起农产品质量意识和安全意识，从而改善人们的生存环境，提高生活质量。
2.制定法规，加强引导。应该制定有利于农民节约资源、能源和回收农业废弃物的相关政策法规，加强引导，防控结合，发展生态农业，禁止秸秆焚烧，鼓励秸秆等农业废弃物综合利用。制订农*、化肥等的科学使用计划，禁止使用高毒*、高残留的农*，鼓励使用和推广*施肥、生物杀虫灭害等技术。推广农村环境保洁，实行农村生活垃圾袋装（集中堆放，定期收集处理），道路、水塘、河道保洁制度。
3.加大环保资金投入和政策扶持。要加强苏北农村生态建设环境保护工作的资金投入和政策扶持。坚持“谁污染、谁付费，谁受益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。财政政策逐步向农村环境保护如农村环保重点工程、农业面源污染防治等方面倾斜。
4.加强地方领导环保培训，完善体制，健全责任追究制。要加强对乡镇领导干部、乡镇企业负责人的环保培训，提高依法行政和守法经营意识。农村环境保护是一项涉及方方面面的系统工程，因此要完善体制，打破部门行业的条块分割，协调各相关部门，依法界定执法职责，将行政执法权力与执法责任有机结合，科学设定执法岗位，明确执法程序。另外要完善责任追究制，实行环保“一票否决制”。
5.苏北要以建设生态市、生态县、生态示范区、环境优美乡镇和生态村为抓手，以转变农民生产和生活方式为核心，以“农村和农业废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环保一体化、村庄建设生态化”为原则，全面推进苏北农村生态建设。合理开发利用与保护农业资源，有效控制农业面源污染，形成植物生产、动物转化和微生物还原的良*循环机制，从根本上改善农业生态环境和农村环境。建设和完善垃圾场、污水处理厂等治污基础设施，广泛开展农村生态文化建设，着力提高农村环境质量，构建生态优美、*稳定的新农村。
关于海珠区新滘镇环境保护与管理的调查报告
邹艳云李德海任志辉
今年11月，在海珠区环保局领导的倡议和大力支持下，我局就新滘镇如何改善环境质量，规范环境管理的问题，组织了一次对镇内十六条行政村的环境状况调查，并深入基层，听取村领导、企业和农民的心声，为今后结合农村实际，制订一套适合新滘镇的管理办法作好准备。
一、新滘镇环境概况
新滘镇是海珠区农村地域，位于海珠区东南部，北临珠江前航道，南濒珠江后航道，三面环水，西与城区接壤，由海珠岛大部分地区和官洲、丫髻沙两个小岛组成，辖内面积59.44平方公里，占全区总面积65.7%。据1994年统计，常住人口101636人，占全区人口总数14.03%，其中57406人为农业人口。农业生产以种植蔬菜、果树为主。进入九十年代，随着广州实施*化大都市战略以及地缘条件优势，新滘镇工业有了重大发展，农村第三产业崛起，以物业出租为特点，商业、旅业、服务业、仓库租赁、市场租赁、铺位租赁，利用自有资金，利用自有土地，取得了超常效益，日渐成为城市化农村，农村经济已经从单一农业转向为农工商一体化。近年来，镇内小洲、仑头、北山、土华、东风等五条村被市*划为果林保护区，成为净化空气、美化广州的“南肺”；瀛洲生态公园的建成与广州市第一条生态示范村（仑头村）设立，开拓了生态旅游市场，成为一个潜在的经济增长点；被绿水环绕、草木葱茏的官洲岛也被规划为生物科技园，突出了生态环境优越的这一亮点。根据2000年广州市城市发展总体规划，新城市中轴线将贯穿整个新滘镇。新滘镇的经济发展具有巨大的潜力。
二、存在的主要问题
1．农业环境污染越来越大，农业土地被大量征用，逐年无序减少，生态环境被人为破坏严重。主要污染来源表现在三个方面：一是水源污染。城市的生活用水、工厂的生产废水及禽畜养殖场的粪尿污水基本上是排入灌溉用的河涌，流入珠江河，造成河涌的水质发黑、发臭、异味、有毒。二是大气污染。由于广州市范围内的许多工厂经常向上空排放废气、粉尘，严重污染大气，造成*雨，对水果生产影响较大。三是大量使用化学肥料在提高农作物产量的同时，也造成了土壤有机质减少和地力下降。
2．工业项目规划不够完善，企业分布广；选址不合理；污染源分散；不利于联合治理与管理，乡镇企业，特别是村或村以下的企业，有的仍是小作坊式，规模小、工艺落后，加剧了污染物的排放量，这将对农业生产甚至生态环境带来不可估量的损失。
3．经济发展与环境保护之间的矛盾突出，部分经营者环境意识薄弱、片面追求局部利益，不考虑环保问题。农民已意识到环境问题对小至日常生活大至子孙后代的成长都带来很大的影响，各村纷纷提出已不再让有污染*质的企业进入，但仍有的村在经济利益的驱使下，对个别企业的污染现象不闻不问，对生产社属下的企业或出租屋监管不力。我们在调查中发现，越是靠近城区的村，越是以工商业及物业出租为经济支柱，村民越富裕，但污染问题越严重，对环境保护越不重视，究其原因，是有的人过分强调经济发展，认为环保固然重要，但只有我保，别人不保什么用，由此造成恶*循环。这种现象反映了农民虽然具有一定的环保意识，但仍缺乏正确的引导，行动上仍有一定偏差，我们的宣传工作仍未到位。
三、几点建议
1．治理河涌刻不容缓
新滘镇河网密布，大大小小河涌不计其数。近年部分河涌污染严重，整个新滘镇及部分城区的企业生产废水、居民生活用水全部排入这些河涌，导致水质变坏，河床被不断堆积的淤泥、垃圾抬高，有的地方已被淤塞。河涌污染对农业生产影响很大，有的河涌边连草也不长，而农民还要用这些河水来灌溉农作物，这是造成果树产量逐年减少的重要原因之一。有的村甚
至提出能否在上游建水闸，水涨时开闸，水退时关闸，以保护果树保护区，虽然这个方法是否可行还有待商榷，但农民对治理河涌的迫切心情由此可见一斑。
治理河涌最切实可行的办法是建设污水处理厂。海珠区污水处理厂已定址小洲村，计划4-5年后将全面投产，届时整个海珠区的污水处理问题将有望逐步得到解决，但目前的关键问题是如何清疏河道，管好排污源头，尤其是上游的工业污染源，解决燃眉之急。
建议镇内全面铺设市政下水管网，所有废水纳入污水处理厂治理，予以解决水源污染问题，并在*职能部门收取的排污费和市政建设费中逐年安排部分资金整治河涌，建闸护岸，这样既可改善自然景观，增加旅游业、房地产业、商业服务业的潜在价值，又能防止水土流失、保护生态环境。
2．切合实际情况，支持经济发展
九十年代初，农民响应国家号召，办起经济实体，发展工商业，各村相应地成立经济发展公司，大量农田改建为工业厂房或商铺，这种做法为村带来了可观的经济效益，同时也给生态环境造成莫大的损失。现在随着城市化发展，管理手段越来越严格，一些跟不上时代步伐的产业陆续被淘汰或迁出，这对各村的经济造成比较大的影响，因此各村的领导及经济发展公司经理提出在不影响环境的前提下，尽量保留现有企业。
建议对各村内排污单位进行统计、分类，对合资格的企业补办环保审批手续；对通过整改能达到要求的或因用地等问题手续不齐的企业，进行申报登记，发出临时登记证，逐步完善环保部门对企业的管理；对污染问题严重而又无法整改的企业坚决予以取缔。
3．以建立环保教育基地和绿*学校为突破口，全力推动环保宣传教育
海珠区有瀛洲生态公园和广州市第一条生态村——仑头村，我们可以以此为基础，建立绿*生态环保教育基地，象爱国主义教育基地那样，让全区的中小学生每年都至少能来一次，通过义务劳动，认养果树，现场讲解环保知识等形式多样的活动，从小培养环保意识，同时也让村民们接受环保宣传教育，保护我们赖以生存的环境；将绿*学校的评审工作推向农村，强调环保意识要从娃娃抓起，提高青少年参与环境保护的热情；此外，还可以通过在每条村设立宣传栏、组织村长们上环保课等形式，加大宣传力度，深化农民的认识，从根本上增强环保意识。
4．加强对无证经营单位污染问题的执法管理，不要让老实人吃亏
无证经营在新滘镇一直是老大难问题，最近工商部门下文规定没有明确产权的单位不予工商登记，但由于历史用地的问题，新滘镇95%以上的单位没有产权，这将造成明年无证企业大幅上升，导致多数企业没有落实建设项目“三同时”制度，从而使管理难度加大，直接造成环境污染与恶化。调查中有的村反映我们对有证照的企业管理严格，但对无证经营的却束手无策，这往往让老实人吃亏。因此，环保部门如何与工商、城管等职能部门协调，处理好这部分单位的污染问题，尤为重要。
5．完善报建审批程序，坚持服务到村
各村普遍反映报建审批手续过于繁复，有的村建议，由村牵头，让我们的工作人员到村为企业集中办理报建审批手续；编写图文并茂、通俗宜懂的便民小册子，让村经济发展公司和企业能了解各种法规及*手续，加深对环保审批制度的认识。
简易加快建设项目审批速度，根据农村实际情况将各项手续化烦为简；在项目报建过程中，审批部门根据各村镇不同实际情况及历史遗留问题，在不违反大原则的前提下，可订立灵活、方便、简捷的办理程序；区有关部门对镇村发展第三产业的建设用地申请，及时提供法律、法规的咨询指导，符合《土地管理法》、《城市规划法》的，积极主动为其办理或协助办理有关手续，这样，既使村镇企业得以生存发展，又使*部门能规范管理，体现各职能部门真正为村镇企业办实事的精神。
6．发挥指导作用，从技术和经济上支持农村企业
由于农村企业技术力量薄弱，环保部门应该指导它们如何进行工艺改革及使用治理设施，以减少对环境的污染。例如，有的电镀厂提出它们已按照“一控双达标”的要求投资几十万安装了治理设施，并实现了达标排放，但以其技术力量并不能保证以后长久能达标排放，希望区环保局能在技术上给予指导。为此，环保产业协会应发挥联系环保局与乡镇企业之间的桥梁和纽带作用，为企业推广新技术、新产品、新材料，及时为企业单位提供各种信息服务，开展乡镇企事业单位间的环保技术交流和合作，举办多种形式的技术讲座和培训班，培训环保*技术和管理人才，使企业人员提高环保业务素质，主动配合环保工作的开展。同时，加深村镇对产业协会在*质、业务范围、组织运作等方面的认识，消除不必要的误解。另外，环保部门可以以资金补助或排污费反纳的形式，对村搞环保宣传活动或环保建设项目及企业对治理设施进行的整改，提供资金上的支持，但必须专款专用，以达到对基层和企业“服务、支持、指导”的工作方针。
7．加强我局与村委、公司、企业的联系，树立环保新形象
我局与村镇可采取以下沟通形式：（1）咨询电话（2）联谊会（3）*培训（4）业务往来
（5）执法检查等，以此突出环保工作的重要*，为村镇环境管理的顺利开展创造有利条件。
8．建设南肺，提高农民积极*
目前市*已在新滘镇划出了果林保护区，并提出“保南肺”的口号，但由于大气、水源、*雨的长期污染、果树老化等原因，果树连年失收，种果树没有经济效益，甚至亏本，农民对“保南肺”的积极*并不高，许多人宁愿外出打工赚钱。因此对如何既“保南肺”，又“保饭碗”，这很值得决策者们深思，如果只是保住一个有病的肺，是没用的。因此有人提出应该是“建设南肺”，而不是“保南肺”，希望*能加大资金和技术投入，改善保护区周边环境，整治工业污染，鼓励农民更新树种，改造老树，引进先进的管理技术，提高经济效益，农民才有积极*，南肺才更加美丽。
9、大力发展绿*旅游业
新滘镇历史悠久，拥有众多文物胜迹，如：七星岗的古海岸遗址、新港东路的琶洲塔、漱珠岗的纯阳观和朝斗台、龙潭村的“乐善好施”圣旨石牌坊及纶生白公祠、黄埔村的云隐冯家祠、沥窖村的*烈士卫国尧故居等，自然环境优越，盛产龙眼、黄皮、杨桃、荔枝、木瓜等水果，具有丰富的生态资源，建议充分发掘它的潜力，大力发展绿*旅游业，开辟绿*生态一日游，以农业旅游为主，参观史迹、村风民俗等人文景观为辅，集旅游、饮食、休闲于一体，让游人享受田间野趣，体会人与自然*共处的生态环境。
随着城市规划建设的发展，城市中的村庄将逐渐减少，新滘镇城区化管理势在必行，搞好新滘镇的环境管理是我们今后工作的重中之重，是建设海上明珠，实现“海珠尽染绿”的关键。
关于加强村镇规划建设和环保管理的调研报告
根据县试点办《关于开展清新县深入学习实践科学发展观活动专题调研工作的通知》精神，本专题组着手制订了开展调研活动的工作方案。本月17～18日专门组织了由全县九镇一场分管领导和村建办主任、环保员以及县环保和建设局领导班子成员、各股（室）负责人参加的专题调研座谈会，深入分析当前我县村镇规划建设和环保管理工作的现状和存在问题，并就如何加强和完善今后的工作进行了讨论，提出了一些相应的具体对策措施。现将有关情况报告如下：
一、我县村镇规划建设和环保管理工作的基本情况
（一）村镇规划建设方面
1、村镇建设总体规划修编工作有序进行。按照科学合理、适度超前的原则，各镇（场）党委、*把加强村镇规划建设工作摆到了农村经济社会发展的战略位置来抓。其中，县城太和镇和三坑镇根据自身的实际情况，按照功能定位、规模等级、结构等级、空间布局的要求，结合当地的特*，对村镇规划的各项主要指标进行了重新分析和界定，在全县范围内率先完成了总体规划修编工作，并于2005年4月经清远市人大常委会通过实施。浸潭镇的总体规划修编工作已完成，进入评审阶段，其他各镇场的总体规划修编工作也抓紧组织开展。
2、村镇基础设施建设进一步加快。随着“三化一园”战略的实施，全县各镇（场）近几年持续掀起基础设施建设热潮，城镇化进程不断加强，城镇面貌不断改观，人口、资金、行业集聚效应不断增强。据统计，2005年初至2007年年底止，全县各镇（场）累计投入3.9亿元进行城镇基础设施建设和改造，其中用于交通道路建设投资达2.1亿元，完成道路建设、改造总长730934米，山塘、三坑等镇先后实现了村村通水泥公路的目标，太平镇在圩镇主干道铺设了沥青路面，人行道铺设了广场砖；各镇（场）的供水工程、排水系统、墟镇美化亮化工作也得到明显改善，大大方便了群众的生产和生活。
3、城乡规划建设管理工作有所加强。各镇（场）均设立“村镇规划建设办公室”或“村建国土所”等规划建设管理机构，配备了2～3名专门的工作人员，加强对村镇规划建设的监督管理工作，宣传和贯彻执行《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规，依法做好对各项建设项目的审批、审核工作，认真执行“一书两证”制度，主动协调和指导招商引资报批工作。
4、新农村建设进入实质*规划建设*作阶段。按照“村容整洁”的新农村建设要求，抓好三坑镇大陂村和龙颈镇中洲村委会范屋村试点工作，其中范屋村已投入40多万元进行村庄整治工作，建设了一条长800米高3米的挡土墙和一个标准的篮球场，新设立了4个占地共1000平方米的人畜分离区和铺设了长100米宽3米的硬底化村道。完成了浸潭镇邓屋村等21条自然村的规划编制方案，待征求村民代表意见、完成规划编制工作后组织实施。
（二）环保管理方面
1、制订和落实环保第一审批权制度和“三同时”制度，严格环境准入机制。坚持不欠新帐、增产不增污的原则，强化建设项目的环境评价工作，在日常工作中加强巡查，严肃查处未经环评和环保审批违法违规上马的项目，严把建设项目审批关，落实环保第一审批责任，按照《清新县环境保护专项规划》的要求，主动积极力促实现工业项目进园、产业进区、集中排污、总量控制的目标。
2、实施了镇级环境保护责任制。制定了《清新县关于实施镇级党政领导环境保护责任考核的实施意见》（清新委办发[2003]26号），从2006年开始，由县委组织部组织开展对全县各镇（场）进行年度环境保护责任考核，为今后进一步掌握全县各镇（场）环境保护工作情况和推进环境保护工作决策提供充足的依据。
3、加大了环境保护基础设施的投入，环境保护能力有所加强。一是投资1000多万元建设太平龙湾、山塘低地工业园的集中排污管网。二是筹集资金加快县城生活污水排污管网建设。
三是加快环境保护信息化建设，力争在今年完成重点污染企业在线*设备安装调试和投入使用工作。
4、在加强环境保护宣传的同时加大执法力度。一是采用电视广播、县*门户网站、出版宣传专栏、召开咨询座谈会、送戏下乡、举办“环保杯”篮球赛等多种形式进行环境保护法律法规和环保知识的宣传活动。二是加强对排污企业的管理。依据排污许可证管理办法，从严做好排污许可证核发和年审换证工作，2007年依法征收排污费245万元。三是加大对重点污染行业、重点区域和群众来信来访反映强烈企业的监测监管力度，2007年立案查处7家违法排污企业，行政处罚金额达31万元，关停企业1家，维护了群众的环境权益。
二、存在的主要问题
近年来，我县村镇规划建设和环保管理工作虽然取得了较为显著的成绩，但由于农村的范围广、面积大、人口多、居住分散、地形地势比较复杂、执法力度相对薄弱、乡镇之间发展不平衡，导致违规建设，乱拆乱建现象时有出现。随着工业化、城市化进程加快，在经济快速发展的同时，环境污染未能从根本上得到有效遏制，经济发展与生态环境保护的矛盾日益突出。全县村镇规划建设和环保管理工作仍然存在以下不容忽视的问题。
（一）城镇化发展进程不平衡，规划编制整体滞后。
实施“总揽城乡发展全局，充分发挥优势，城市支援农村，农村服务城市，实现贸工农全面发展”的战略，是村镇规划建设作为实现城乡一体化，缩小城乡差距的一项重要工作内容，虽然全县各镇（场）都先后重新做了规划修编工作，但许多镇的村镇建设重点模糊，发展布局缺乏宏观调控手段，规划自成体系、各自为政、随意*强，部分乡镇个*单一、盲目照搬、缺乏特*，以至于乡镇功能结构、产业结构、平面布局和建筑设计单调雷同，难以形成自己的风格，加上在财力、地理位置、传统优势、招商引资工作等因素的作用下，全县各乡镇城镇化发展进程出现不平衡现象，主要表现为：太和、太平两镇遥遥领先，山塘、三坑、飞来峡三镇后来追赶，滨江四镇和笔架林场暂时难成气候。大部分乡镇没有控制*规划和修建*详细规划，许多建设只能在总体规划的指导下进行，导致绿地率、容积率等技术指标无法控制和落实，基本上没有排水、供电、供水管线等专项规划，数字化地形图等规划资料严重缺乏；部分乡村虽有规划，但大部分是由资质不足或无资质的设计单位设计，不能适应当前建设发展的需要；有的近几年虽然编制了规划，但未经法律程序审批，没有法律依据，再加上由于技术、资金、时间等方面原因，乡村规划编制的深度不够，大部分只有“一书两图”、技术*不强，难以实施。规划编制经费不足，大部分的镇（场）财力有限，再加上村镇建设配套费在许多乡镇已取消或难以征收，规划经费无保障，无力足额投入资金编制规划。
（二）村镇规划管理较弱，违法建筑工程时有出现。
虽然镇（场）一级大部分设有“村镇规划建设办公室”或“村建国土所”等机构，但一个机构承担规划、建设、土地、交通等多个部门的职能（大多依靠土地职能支撑），多数力量不足，基本上是兼职，人员精力分散，而且基本没有*人员，*素质低。这个机构大部分为自收自支事业单位，人员*福利难以保障，机构运转艰难，这对于面广量大任务艰巨的村镇规划建设管理来说，非常不适应。镇（场）没有规划建设的执法权，对于时有出现的违法建筑工程，申请上级主管部门执行的周期一般较长，对于建筑周期较短的违法在管理上常常感到无能为力。未批先建、少报多建等现象较为严重，部分乡镇驻地工业园区、公建等建设项目，大部分是在办理土地征用手续时受土地部门办理程序的制约，才到规划建设部门办理规划建设手续，而不需要新办理征地手续的建设项目，基本不办理规划建设手续。许多乡村不按规划的要求建设，主观随意*大，再加上许多村干部更换频繁，规划实施缺乏连续*、稳定*和可*作*，大部分村民自取消收费后，误解为建房不再用办报建手续，建房处于无序管理状态，先建设后*的现象较为普遍。受规划滞后及资金、观念、产业等诸多因素的影响，我县村镇规划建设的档次普遍较低，许多村镇市政基础设施如供水、排水、市政道路、
生活垃圾处理等建设严重滞后，村镇有新房无道路，有道路无排水等现象普遍。石坎、石马、沙河、笔架林场等地大部分居民因无建设集中式处理的生活垃圾收集场，生活垃圾随意倒进滨江河、笔架河，造成河水污染现象。许多村镇仍然走不出二、三层楼和沿公路“走廊式”的建设格局，使小城镇难以形成较高档次的绿化、美化，亮化，人居环境和生活质量普遍不高，墟镇集市乱摆乱卖、违章搭建问题严重。
（三）环保管理工作形势严峻，镇（场）环保管理体制有待进一步理顺。
随着近几年来持续加大招商引资力度，我县工业企业数量明显增加，目前在册工业企业数量超过1450家。工业企业数量的增加必然导致污染物排放量的上升，据初步统计，今年全县cod和so2排放量两项控制指标有可能超出市下达的控制任务，特别是so2排放量指标。南冲瓷沙开采、禾云私自偷采稀土矿、沿滨江河沿线不当选点设置的有一定规模的禽畜养殖场（点）和居民随意倾倒生活垃圾而引发的水污染事件时有出现，饮用水安全受到一定的影响。石坎陶瓷300多家生产企业有100多家在陶瓷生产烘制过程中排放蜡的废气污染情况尚未得到有效解决，当地群众生产生活受到一定的影响。除县城、太和、三坑、山塘、浸潭等镇外，其他各镇场都没有建设简易垃圾填埋场，生活垃圾露天堆放，造成的环境污染现象。环保历史欠帐多，投入机制不健全，生态建设投入不足，环境基础设施建设依然滞后，县城太和镇污水处理厂虽然已建成，居民生活污水处理费也于2005年开始按标准征收，但因征地等原因，污水管网仍没有全面建成，污水处理工作仍在“空转”；除太平龙湾、山塘低地工业园建成集中排污管网外，其他升平、禾云、珠坑、浸潭、石潭、石砍工业园的排污管网建设停留在构思中。各镇（场）环保执法力度薄弱，都没有设置专门的环保管理机构，虽然都配备了1～2名环保员，关于三江源生态环境保护和建设的调研报告但大部分都属于兼职*质，不具备执法主体资格，需要联合当地派出所、工商所才能行动，由于采证难或采证不及时，导致出现部分厂矿企业侥幸生产，暗中排污现象。
（四）环境污染纠纷增加，成为新的社会不稳定因素之一。近年来，我县群众有关环境问题的*、*事件持续增加，2007年我县共收到群众反映环境污染和生态破坏的来信来电来访共166件（次）。环境投诉已成为我县继治安、劳动之后的第三大热点问题。
三、今后工作的几点建议
村镇规划是村镇建设的龙头，是村镇建设管理的依据，事关新农村建设的全局，必须采取切实有效措施抓紧抓好，充分发挥规划对村镇建设的调控作用，通过高起点规划、高标准建设、高效能管理，引领我县村镇的建设与发展。实现社会经济持续发展，生态环境良*循环，村镇环境整洁优美，人与自然*共处，*生活富裕安康，让*群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上安全卫生的食物，在良好的环境中工作和生活是当前我县环保工作的目标要求。为全面实现上述目标，建议今后要努力做好如下工作。
（一）继续抓好村镇规划的编制。
要明确村镇规划的编制主体和经费来源，由镇（场）**组织编制规划，把规划编制经费纳入本级财政预算，以改变目前大部分镇（场）没有规划或者规划不科学、不能适应科学发展需要的状况。要因地制宜，分类指导、分期分批地组织镇、村组织编制新一轮规划，在编制中要坚持不强求一律，不盲目攀比，不强迫命令，不搞形式主义，一定要聘请有资质的设计单位和测绘单位测绘现状地形图和编制规划，注重规划编制的深度和规划基础资料的收集。规划编制完成后，要经主管部门审查，并经讨论后按程序审批。为克服村镇面貌雷同，缺乏特*，建设品位不高的通病，应强制*规定村镇近期建设区域必须编制控制*详细规划，划分控制地块并提出各种地块建设控制要求，对于近期有建设和旧城改造项目的区域，影响村镇景观的重点区域、工业小区、居住小区必须编制修建*详细规划，指导具体项目建设，没有编制规划的，不得安排和批准项目建设。要想方设法优化配套基础设施建设和公共设施建设，积极引导村镇合理布局和协调发展，促使村镇企业向工业园区集中，住宅向生活小区
集中，科学合理地确定村镇的人口和用地规模，挖掘自然的、历史的和地方的特点，通过精心的规划设计，形成具有时代感和地方特*的村镇风貌，塑造鲜明的村镇特*。
（二）切实加强村镇规划的管理，维护村镇规划的严肃*。
要进一步加强村镇规划建设管理机构建设，逐步配备*人员从事村镇规划建设管理工作，有计划录用一定数量的大中专毕业生到村镇规划建设部门工作。加强对村镇规划管理人员、技术人员的培训，提高规划执法水平，在工作中要严格办事程序，增强服务意识，提高办事效率，积极推进依法行政，建立市场准入制度，规范规划设计市场，提高村镇规划设计水平。县环保和建设局要组织审查进入我县村镇的规划设计队伍，严禁无证、超资质承担规划任务，对达不到规划设计要求的建设项目，不得办理规划批准手续，切实加强对违法工程的查处力度。县环保和建设局要加强与安监、消防、镇（场）的工作衔接，及时查处违法建设行为，强化执法力度，切实维护村镇规划的严肃*。建议县委、县*要着手研究制定鼓励和村镇发展的政策措施，培养典型，推动全县村镇规划建设再上新水平。
（三）以环境总量和资源总量为依据，优化产业布局。
要认真依法制订和实施环保规划和国土规划，严格执行生态分级控制，优化区域空间布局。以环境承载力为基础在国土规划中从空间布局上落实环保规划确定的严格保护区、控制*保护利用区、引导*开发区，将生态功能分区作为开发建设的重要依据，严禁在严格保护区内开发建设，逐步淘汰中小型燃煤、燃油锅炉；大力治理水泥行业污染，关停生产规模小和工艺落后的水泥生产企业，发展大型新型干法生产工艺；合理开发控制*保护区和引导*开发区，确保不导致环境质量下降和生态功能损害。以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治，强化饮用水源保护，取缔饮用水源保护区内的禽畜养殖场（点），禁止新建、扩建对饮用水源地有污染的建设项目，严厉打击危害饮用水源的违法行为。加强固体废物安全处理处置，积极推进工业固体废物资源化利用，建立健全生活垃圾分类收集和回收体系，加快村镇生活垃圾无害化处理和危险物安全处理设施建设，争取今年内完成县城生活垃圾填埋场的选址建设，到2010年实现全县城镇生活垃圾无害化处理率达到80%，工业固体废物处理率处置率达到95%以上，危险废物处理处置率达到100%。
（四）健全法制，强化执法，完善管理机制。
创新环境监管制度。一是强化环境准入和淘汰制度，对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要生态功能区要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予批准建设；对污染严重的企业、生产工艺和设备，实行强制*淘汰制度。二是加强工业园区环境管理，对电镀、制浆造纸、纺织印染、制革、化工、建材冶炼、发酵等重污染行业严格实行统一定点、统一规划。三是严格实施总量控制和排污许可制度，禁止超总量排污和无证排污，逐步建立以排污申报为基础，总量控制为主线、排污许可证为重点、在线*和现场检查为手段的污染源监督管理长效机制。
创新环境资源管理机制。建立统一监管和分工负责的环境管理机制，明确*、环保部门和相关部门的环境保护职责。创新环境执法机制，实施环境监察机构垂直管理，建议县编委研究，根据经济总量和人员情况，分别在原有各镇（场）配备环保员的基础上，组建清西、清东、滨江三个片区的环境监察中队，建立与资源环境工作需求相适应的管理队伍。
完善公众环境监督和议事机制。对可能造成不良环境影响、涉及公众环境权益的发展规划和建设项目等，采用听证会、论证会、座谈会或社会公示等形式，广泛听取社会各阶层的意见和建议，实行重大建设项目审批前公示和验收公示制度，鼓励公众参与环保决策。实行环境违法行为有奖举报制度，鼓励公众对环境违法行为的监督，健全环保社会监督员制度，加强环境保护和生态建设工作的社会监督。
第2篇：生态环境保护调研服务队调研报告
生态环境保护调研服务队调研活动报告
保护生态环境，建设*家园。7月9日至7月20日，生态环境保护调研服务队通过开展环保知识宣讲与生态调研
活动，向人们宣传生态文明理念。
在xx镇xx村xx生态园的实践活动让队员们学习了如何进行果实采摘与农田间作套作技术；在“捡起的是美德”卫生清洁活动中，队员们积极传播、践行环保观念；在检测卫河水质时，队员们认真取样分析，将包括*度、浊度与硬度的污染数据及时反馈给xx市水利局；在推广绿*食品的过程中，队员们向市民耐心讲解肉蛋奶合理调配的比例，<莲山课件>为群众带来健康绿*的饮食理念。
在xx市xx镇xx开展的生态调研活动中，队员们在指导老师的带领下对鬼针草、荔枝草等当地常见的植物和采集到的昆虫制作成标本，并针对其形态特征、*用价值等进行了细致的分类与归档整理。在山里的六天时间里，
队员们搜集到了40多种动植物样本，并比对xx以往生物资料进行查缺补漏，建立了此次xx调研的动植物档案。“平时在课本里也学过这些植物，但是等亲眼见到这些植物的时候却认不出了，看来还是实践出真知啊，只有亲眼看到了摸到了才能真正记在心里。”队长xx如是说到。
在社会实践的过程中，生态环境保护调研服务队的队员们积极宣传和践行生态环保理念，增强群众的生态保护意识，为市民带去健康绿*的生活理念，以实际行动建设生态家园。
第3篇：保护环境的调研报告
环境问题是当前*社会普遍关注的全球化问题，生态保护问题已经成为关乎人类生存的紧迫问题。如何进一步发挥妇女在农村生态环境保护工作中的作用，更好地推动生态文明建设，具有重要的现实意义。
______镇地处桓仁、新宾、本溪、宽甸县结合部，总面积384平方公里，其中山林面积40.7万亩，耕地面积2.7万亩。镇下设8个行政村，72个居民组，总人口1.7万人。其中妇女人数8250人。______镇是个林业大镇，俗话说“靠山吃山，靠山养山”，在日常生活中，人们早已养成了保护树木、植树造林、爱护一草一木的习俗，而森林、饮水与妇女的生产、生活息息相关，妇女早已养成了以保护生态环境为己任的传统美德。现______镇镜内生态环境良好，自然资源丰富，产业特*鲜明，城镇秀美靓丽，是远近闻名的山水生态乡镇。
几年来，______镇以新农村建设和城乡共建为契机，加大对生态环境建设资金的投入，使全镇人居环境发生了翻天覆地的变化。目前，全镇各行政村中心街全部实现了大门、大墙、路灯、边沟和绿化“五统一”，修建了填埋式垃圾处理场3座，安装垃圾箱310个，有专职卫生保洁员8名。建秸杆气化站3处，“一池三改”190个，卫生厕所570个，修建蓄水方塘12座，抗旱井18眼，拦河坝6处，防护堤15000延长米，疏通河道2000延长米，河滩造地1000亩。修建桥梁8座，全镇自来水使用率达到98%。全镇完成造林26912亩，其中荒山造林6005亩，冠下造林10122亩，迹地更新5029亩，防护林200亩，绿*通道1627亩，树林灌丛补植补造151亩。公路沿线新建生态园景观带3处。村屯绿化8个村。经过全镇上下的共同努力，______镇被评为国家级生态乡镇，大南沟村被评为国家级环境优美村，______、柞木台子、韭菜园子、秀里4个村被评为省级环境优美村。
妇女作为家庭生活的中心与现代社会事务的参与者，有着很多途径与渠道去改善人们的生活方式与消费方式，促进社会环保事业的发展。
（一）妇女是绿*消费的引导者。在日常生活中妇女是主要的*作者，她们在生态环境保护的作用尤其重要。例如妇女参与选购消费品方面：购买有环保标志的产品，食用绿*食品，采用绿*包装等等；在改变传统消费方式方面：拒绝使用一次*筷子、含*洗衣粉以及塑料袋、积极参与垃圾分类等；在*不良消费习惯方面：远离抽烟、酗酒、、吸毒等。
（二）妇女是低碳生活的响应者。低碳生活不仅是一种时尚，更是一种良好的生活习惯。通过宣传引导，妇女群体在充分认识环境污染危害的情况下，出于对自身和子孙后代的爱护和责任，妇女在日常生活和工作中更容易发挥主观能动*，主动地在生产和生活中做到节水、节电、节约燃料和废物利用，积极践行环境保护理念。从自身做起，从生活细节着手，扎实践行低碳生活。
（三）妇女是家庭教育的启蒙者。母亲是孩子的第一位启蒙教师，母亲可以身体力行，用言传身教的方式，来影响和教育孩子。妇女在家庭中，由于其特殊的位置，她们对家庭成员施以影响，并将其是非标准，思想意识、思维方式，潜移默化的渗透给每一个家庭成员，起到“润物细无声”的陶冶作用。妇女环境意识的高低，环境行为的规范与否，直接关系到人类环境意识的自觉与否。
（四）妇女是环保宣传的工作者。妇女由于亲和力较强，容易与人协调沟通，因此，妇女比较适合做宣传教育工作。开展多种形式的环境保护知识培训，让妇女认识到环境保护的重要*，学到一些环保好习惯，帮助自身提高环保意识和文明素质，同时可以影响带动更多人来共同参与一些对自身有利、对集体也有益的社会活动。
妇女通过自己的工作与生活，以及通过妇女组织的指导，可以有很多的途径与方式参与到环境的保护中来。
（一）调动妇女环保活动的积极*，增强环保意识与参与能力
妇女组织经常举办一些妇女与儿童参加的各种环保活动，如组织参与“爱国卫生清洁月”活动，以“建绿*家园，倡导低碳生活”为载体，引导妇女参与建设美丽乡村活动，通过活动的形式激发妇女的环保热情。同时还利用农村传统大集发放宣传单、悬挂环保宣传画的形式宣传环保知识，让妇女在活动中与氛围中提高自己的环保意识与参与能力。
（二）通过家庭教育与家庭消费，发挥妇女在环保教育中的作用
妇女是家庭教育的主要承担者，承担着教育子女，以及全家生活习惯的养成工作。通过家长学校举办家庭教育讲座，家长座谈会等形式，提高家庭教育水平，增强对孩子的环保意识、生活行为方式的教育与熏陶，逐步培养新一代环保人员。同时，在家庭生活中，尽力培养家人的良好生活习惯与卫生习惯，在起居饮食、行为举止等方面进行规范与养成。另外，通过家庭消费实现环保是非常重要的，家庭消费的主要执行人大多数是家庭妇女，她们如果倡导绿*消费行为，在购买商品时以及使用商品时做到节约资源，不购买资源消耗*产品与不安全的产品等，以及在购物袋的使用等方面予以自律，将对社会环保做出积极的贡献。例如：控制空调温度，用环保袋购物，不使用一次*产品，买东西不铺张浪费，循环用水，购买有绿*标签的产品，尽量进行垃圾分类，多种树等等。
（三）积极培养环保先进典型，发挥她们的积极作用
采取镇妇女干部包村，村妇女干部包组，妇女代表、女党员、妇女小
组长包户的方式，确保层层落实，逐层培养妇女群体的环境保护和生态文明意识，引导她们积极主动地参与到新农村建设中来。活动引入激励机制，鼓励妇女争先创优。通过这些活动的开展，树立典型并发挥示范作用，促动广大妇女都来学典型、当典型、超典型，扎实有效地推进农村环境综合整治工作。
保护生态环境是一项长期而艰巨的工作，离不开广大妇女的积极参与和广泛支持，只要充分发挥妇联组织作用，带动更多的妇女参与到生态环境保护中来，我们的家园将会更加温馨美丽，农村的生态环境将会更加优美整洁！